一、招标条件

本采购项目河南省温县国家储备林基地建设PPP项目已由温县人民政府批准实施，项目授权主体为温县人民政府，被授权项目实施机构为温县自然资源局。项目已具备招标采购条件，特邀请有意向的潜在社会资本方（以下简称申请人）提出资格预审申请。

二、项目概况及采购内容

1、项目名称：河南省温县国家储备林基地建设PPP项目

2、项目编号：温交易【2020】101号    采购编号：温政采【2020】8-6 号

3、招标方式：公开招标

4、项目地点及主要建设内容：本项目建设地点位于河南省焦作市温县，总面积为42509亩。涉及温县7个乡镇、4个街道办事处、1处国有实验林场（场内1000亩宜林地），计262个行政村，分305个小班。

温县国家储备林基地建设面积共42509亩。全部为新造林，包括整地、挖穴、栽植、施肥、抚育管护、病虫害防治和森林防火等。主要建设内容如下：

4.1.主要建设内容及规模

本项目主要建设内容及规模为：至2023年完成集约人工林栽培42509亩。配套新打机井90眼、配备水泵90台、配电线路9千米，供水管线90千米,新修林区作业道路111.7千米，新建隔离带55千米，新建管理用房3间，科研宣教推广设施40个。土地流转42509亩。

4.2.造林树种选择

本项目共建设集约人工林栽培42509亩，完成林地清理、整地、植苗、造林、抚育、管护等造林任务。主要造林树种为楸树、银杏、白蜡、国槐、楝树、五角枫、元宝枫、复叶槭、榆树、臭椿、刺槐，根据不同建设要求进行块状混交，形成不同的景观效果。

5、采购内容：社会资本方。

三、采购需求

1、项目合作期：本项目合作期限 25 年。其中，建设期 5 年，运营期 20 年。

2、项目投资：本项目估算总投资为42,465.69万元。其中：工程建设投资20,903.79万元；工程建设其他费用14,602.39万元；基本预备费710.13万元；建设期利息5,184.20万元；铺底流动资金1,065.18万元。

    3、运作模式：建设-运营-移交（BOT）。

4、项目回报机制：可行性缺口补助。

5、其他采购需求：详见本项目实施方案。

四、申请人资格要求

1、基本要求：申请人需满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条的相关规定。

2、主体要求：申请人可以是在中华人民共和国境内依法成立、并具备承担本项目投融资能力的独立法人实体，也可以是由不同法人实体组成的联合体（联合体牵头人须在中华人民共和国境内依法成立，且具备承担本项目投融资的能力），但联合体内的成员数量不得超过三名，单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同申请人，不得以两个或两个以上申请人身份同时参加本项目的资格预审及投标，如有则以先下载文件为准。

（1）如申请人不采用联合体，则其经营范围应包含园林绿化或林木种植相关内容，并在人员、设备、资金等方面具有相应的施工能力。

（2）如申请人为联合体：

　联合体成员之一的经营范围应包含园林绿化或林木种植相关内容，并在人员、设备、资金等方面具有相应的施工能力；

3、财务要求：申请人没有处于财产被接管、冻结、破产或其他不良状态，2017年以来应无重大不良资产或不良投资项目，应提供承诺书并加盖单位公章。

4、拟派项目负责人要求：

拟派项目负责人须具备相关专业中级及以上工程师职称证书。

5、信誉要求：

申请人应具有合法的法律地位，在近三年内没有严重违法、违约或失信行为；

申请人及其法定代表人、法定代表人委托代理人、项目负责人近三年内均无行贿犯罪记录（出具由“中国裁判文书网”网站查询记录）；

申请人须提供经中国人民银行备案的第三方征信机构出具的信用报告，且信用等级达到A级及以上；并提供出具该信用报告的第三方征信机构在中国人民银行备案的证明材料。（如申请人为联合体，联合体所有成员均应提供）

6、温县地方融资平台公司及其他控股国有企业（上市公司及符合《国务院办公厅转发财政部、国家发展改革委、中国人民银行关于在公共服务领域推广政府和社会资本合作模式的指导意见的通知》{国办发[2015]42号}文件规定的除外）不得作为社会资本参加本次资格预审。

7、本次资格预审接受联合体资格预审申请。

注：以联合体投标的，联合体双方均需为焦作市公共资源交易中心网站会员库会员，参与投标时只以牵头人（融资单位）进行网上下载文件即可。

五、资格预审方法

1、本项目资格预审采用合格制，经评审合格的申请人可应采购人邀请参加下一阶段投标。项目有3家（含）以上申请人通过资格预审的，采购人将继续开展采购工作；项目通过资格预审的申请人不足3家的，采购人将在调整资格预审内容后重新组织资格预审。

2、不限定参与竞争的合格社会资本方的数量。

3、本项目不接受未参加资格预审的申请人参与投标。

六、政府采购政策

1、政府采购应当有助于实现国家的经济和社会发展政策目标，包括保护环境，扶持不发达地区和少数民族地区，促进中小企业发展等。政府采购应当采购本国货物、工程和服务。但有下列情形之一的除外：

（一）需要采购的货物、工程或者服务在中国境内无法获取或者无法以合理的商业条件获取的；

（二）为在中国境外使用而进行采购的；

（三）其他法律、行政法规另有规定的。

上述本国货物、工程和服务的界定，依照国务院有关规定执行。

2、如有外方社会资本方的，对本国社会资本方的优惠措施及幅度：执行政府采购政策规定。

七、资格预审文件的获取

1、下载资格预审文件时间：2020年 8 月 17 日 09 时 00 分—2020年 8 月 21 日 18 时 00 分（节假日除外）

    2、资格预审文件售价：300元/套，开标现场支付，售后不退。

    3、资格预审文件的获取方式：登陆焦作市公共资源交易中心网站会员系统进行网上下载。凡未在规定时间内通过规定方式下载资格预审文件的投标人,视为无效标。（特别提醒：获取资格预审文件前请到交易中心官网首页—下载中心—下载《焦作市电子招投标系统操作手册》，按要求进行网上资格预审文件的获取。平台统一技术服务电话为：400-998-0000，服务QQ：4008503300，服务时间：周一至周日8：00-17：30）。

八、资格预审申请文件的递交

    1 资格预审申请文件递交的截止时间（投标截止时间，下同）为 2020年 9  月 7 日 09 时 00 分，地点为温县公共资源交易中心开标厅 。

    2 逾期送达的或者未送达指定地点的资格预审文件，招标人不予受理。

 九、发布公告的媒介

    本次资格预审公告同时在《中国招标投标公共服务平台》、《河南省政府采购网》、《焦作市公共资源交易中心网》、《温县公共资源交易中心网》上发布。

十、项目资料目录

1、物有所值评价报告及财政部门意见。

2、财政承受能力论证报告及财政部门意见。

3、项目正式实施方案及政府审核意见。

4、可行性研究报告、产出说明。

5、其他相关审批文件。

十一、重要提醒事项

1、为全力做好疫情防控工作，最大限度减少人员聚集，请各投标人做好个人防护措施，每个投标单位只允许法定代表人或其委托代理人一人参加谈判会议（带身份证原件）。

2、会议开始前请各投标人及相关人员配合工作人员做好信息登记、消毒、体温检测以及现场填写健康承诺书等工作。

3、为确保投标文件递交时间充分，请各投标人提前到达开标现场。

十二、联系方式

1、采购人：温县自然资源局    

地址：焦作市温县黄河大道89号     

联系人：郭先生   

联系方式：13569102094

2、采购代理机构：北京恒乐工程管理有限公司

地址：焦作市山阳区工业路东城花园商业街东区4号楼8号     

联系人：李女士  

联系方式：15639159808

               　　         2020年8月14日